Что входит в строительный контроль

Дальше мы разберём этот состав по ролям и по ритму: что проверяется каждый день, что по этапам и что один раз за проект. По ходу текст будет возвращаться к одной стройке, на которой контроль формально был.

Строка «строительный контроль» стоит в договоре подряда, в смете и в извещении о начале работ, и каждый участник стройки читает её по-своему. У нормы прочтение одно. По статье 53 ГрК РФ это проверка соответствия выполняемых работ проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану участка и техническим регламентам. Строительный контроль в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте обязателен и ведётся весь период работ, а не в отдельных согласованных точках.

Нормативная база трёхуровневая: обязанность устанавливает кодекс, порядок проведения – постановление Правительства № 468, разобранное в отдельной статье, а состав и содержание работ – СП 543.1 325 800.2024, профильный свод правил, действующий с 28 января 2025 года. На вопрос, что входит в строительный контроль, отвечают 3 его раздела – 5, 6 и 7, и дальше статья идёт по ним.

Полезно сразу отделить контроль от трёх соседних понятий. Государственный строительный надзор – проверка извне, органом власти, и ваш собственный контроль она не заменяет. Авторский надзор –контроль разработчика проектной документации за реализацией собственных решений. Технический надзор – прежнее обиходное название контроля со стороны заказчика: в действующей редакции статьи 53 ГрК РФ и в СП 543 такого термина нет вовсе.

Первый вопрос к составу – кто всё это выполняет. Ответ в норме двойной, и он меняет чтение всего перечня.

За словами «служба контроля» стоят фамилии. По пункту 6.2 СП 543 лица, осуществляющие контроль, назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации, а в случаях, установленных Правительством, проходят аттестацию на право проведения строительного контроля. Приказ о назначении – первый документ службы контроля.

Состав умений диктуется перечнем работ: чтение проектной и рабочей документации, знание технологии – последовательность операций, режимы, допуски. Геодезический контроль точности по пункту 6.14 ведётся по СП 126.13330 и ГОСТ Р 51872 – отдельная квалификация с приборами. Инструментальный контроль выполняется средствами измерений из государственного реестра, аттестованными и поверенными: рулетка без поверки результат не подтверждает.

Требование уровнем выше – к организации: технический заказчик может быть только членом саморегулируемой организации – ограничение из пункта 22 статьи 1 ГрК РФ. Как оно работает для других форм, разобрано в вопросах в конце статьи.

Один человек все эти умения не закрывает. Поэтому следующий вопрос – из кого служба контроля состоит.

На корпусе из примера контроль застройщика держался на одном инженере, и это типовая экономия. Перечень пункта 5.4 расписан на разные компетенции, и вот как выглядит группа, закрывающая его целиком, – на примере состава группы управления качеством ОМНИКС ГРУПП для промышленного объекта.

Численность для частной стройки норма не задаёт – её определяют перечень работ и график, а нормативы численности существуют только для объектов федерального бюджета. Практический смысл таблицы в другом: по ней видно, какие системы вашего объекта не достанутся никому, если весь контроль отдан одному человеку.

Собранная служба не начинает с обхода площадки. Первые позиции перечня выполняются за столом.

Кажется естественным включать контроль с первым бетоном, и именно так вышло на корпусе из примера. Перечень пункта 5.2 построен иначе: первой позицией у подрядчика стоит входной контроль проектной и рабочей документации, полученной от застройщика, второй – проверка наличия действующего разрешения на строительство. СП 543 называет этот этап проектной подготовкой строительства.

Проверяются комплектность, соответствие рабочей документации утверждённым проектным решениям, наличие требований к точности и указаний о методах контроля. Найденные несоответствия по пункту 7.1.1 оформляются ведомостью и передаются проектной организации, а сроки устранения задаёт ваш договор с проектировщиком. Ошибка чертежа, пойманная за столом, стоит часы работы проектировщика. Та же ошибка после монтажа стоит демонтаж.

Застройщик на старте проверяет наличие отчётной документации по изысканиям, комплектность проектной документации и полноту входного контроля подрядчика. Здесь же составляются задание на контроль и программа работ – форма приведена в приложении В к СП 543, участники вправе применять собственные. Программа привязывает мероприятия к перечню работ объекта, поэтому «2 выезда в неделю» из примера программой не являются: в них нет привязки к тому, что проверяется.

Когда документы проверены и люди назначены, контроль выходит на площадку – и дальше у него три ритма.

Этап закрытия работ – момент, когда конструкция готова спрятать то, что в ней. Перед бетонированием, засыпкой, отделкой стороны выходят на совместное освидетельствование скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей. Перечень освидетельствований у каждого объекта свой – его задают документы по стандартизации и проектная документация. Сроки уведомлений, право подрядчика провести мероприятие без неявившегося застройщика и запрет продолжать работы до конца освидетельствования разобраны в статье о постановлении № 468.

Сюда же относится приёмка законченных видов и этапов работ: подрядчик предъявляет результат, застройщик верифицирует его приёмочный контроль. На корпусе из примера этот ритм шёл без представителя застройщика- акты подписаны одной стороной, и проверить их достоверность теперь нечем.

Остаются события, которые случаются на проекте однажды. Их немного, и все они дорогие.

Первое разовое событие происходит ещё до котлована: совместная приёмка и освидетельствование геодезической разбивочной основы. Ошибка в ней тиражируется во все конструкции сразу, поэтому её приёмка стоит отдельной позицией у обеих сторон.

Ближе к финишу разовые события идут подряд. Испытания и пусконаладка инженерных систем. Комплексные испытания, включая пожарную безопасность, при приёмке завершённого объекта. И совместная проверка соответствия законченного объекта документации, результатам изысканий, градостроительному плану и техническим регламентам.

Замыкает состав работ акт о соответствии параметров построенного объекта требованиям проектной и рабочей документации. Формула «и рабочей» в части 7.1 статьи 53 ГрК РФ не случайна: экспертизу проходит только проектная документация, соответствие рабочей извне не проверял никто – этот пробел закрывает именно ваш контроль.

Каждое из перечисленных событий оставляет бумагу. Соберём весь документальный след в одном месте.

На итоговой проверке из примера надзор спрашивал документы, а не рассказ о контроле. Вот что накапливается на вашем объекте при полном составе контроля.

Всё перечисленное входит в исполнительную документацию – её состав задан приказом № 344/пр, 13 позиций. Путь общего журнала в орган надзора показан в статье о постановлении № 468. У следа контроля есть главное свойство: он накапливается по ходу работ, и по датам смежных записей видно, вёлся контроль или журнал заполнили к проверке.

Отдельная ветка документального следа начинается там, где контроль нашёл несоответствие.

Акт есть, срок прошёл, недостаток на месте – здесь выясняется настоящая сила контроля: зафиксированный недостаток не исчезает из документов и не имеет пути в обход.

Слово «стоп» на площадке звучит как конфликт, но у контроля есть 3 точки, где решение уже принято нормой за обе стороны.

Мы прекрасно понимаем, что каждый проект уникален. Поэтому в работе применяем следующие принципы:

Расскажите, что планируете построить, в каком регионе и на какой стадии находится проект. Определим, чем можем быть полезны и с чего начать.