115191, г. Москва, Духовской пер, д 17, строение 15, помещение 14Н/2
115191, г. Москва, Духовской пер, д 17, строение 15, помещение 14Н/2
Операционный директор
Территория опережающего развития и режимы Курганской области
10.08.2026
Автор: Шарыгин М. А.
Содержание
- Условный проект для расчета
- Четыре режима: сводная таблица
- Территории опережающего развития
- Специальный инвестиционный контракт
- Масштабный инвестиционный проект: земля без торгов
- Финансовая поддержка: займы и лизинг
- Сопровождение в инвестиционном агентстве
- СЗПК и региональный инвестиционный проект
- Режимы и график проекта
- Проверки до подачи заявления
- Выбор режима
- Вопросы, которые обычно задают
- Оставить заявку
- Рекомендованные новости
Введение
Экономику производственного проекта в Курганской области меняют четыре инструмента:
• статус резидента территории опережающего развития,
• специальный инвестиционный контракт,
• статус масштабного инвестиционного проекта,
• льготное финансирование – займы и компенсация лизинга.
Самый сильный по налоговому эффекту – ТОР: налог на имущество и земельный обнуляются на десять лет, а налог на прибыль в первую пятилетку не превышает 5%. Действует режим в трёх городах области.
Вход во все четыре инструмента – Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области». В этой статье мы приводим ставки и пороги каждого режима, порядок обращения и то, как выбор режима ложится на график стройки.
• статус резидента территории опережающего развития,
• специальный инвестиционный контракт,
• статус масштабного инвестиционного проекта,
• льготное финансирование – займы и компенсация лизинга.
Самый сильный по налоговому эффекту – ТОР: налог на имущество и земельный обнуляются на десять лет, а налог на прибыль в первую пятилетку не превышает 5%. Действует режим в трёх городах области.
Вход во все четыре инструмента – Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области». В этой статье мы приводим ставки и пороги каждого режима, порядок обращения и то, как выбор режима ложится на график стройки.
Условный проект для расчёта
Чтобы показать экономику режимов на цифрах, мы проведём через статью один условный проект. Производство: здание и оборудование на 500 млн ₽, сто рабочих мест, фонд оплаты труда 60 млн ₽ в год, выход на прибыль 80 млн ₽ в год с третьего года. Стройка занимает два года. В каждом разделе к проекту примеряется то условие, о котором идёт речь. Если подставить цифры вашего проекта, соотношения сохранятся.
Начнём с общей картины: какие режимы действуют в области и кому каждый из них адресован.
Начнём с общей картины: какие режимы действуют в области и кому каждый из них адресован.
Четыре режима: сводная таблица
Сравнение режимов удобно начинать со сводной таблицы: что даёт каждый инструмент и какому проекту он адресован.
Режимы не исключают друг друга. Резидент ТОР берёт льготный займ, участник СПИК получает землю без торгов. Комбинацию подбирают под ваш проект, и помогает в этом агентство — порядок обращения ниже.
Территории опережающего развития
Территорий опережающего развития — в федеральных документах встречается и написание ТОСЭР — в области три: «Варгаши» (https://invest45.ru/tory/vargashi/), «Далматово» и «Катайск». ТОР «Варгаши» учреждена постановлением Правительства РФ от 16.03.2018 № 276. Если ваша площадка — в одном из этих трёх городов, сравнение режимов начинается с ТОР.
Ставки приведены по данным Агентства за 2026 год и ст. 284.4 НК РФ. Действующие редакции областных законов и применимость к конкретному проекту агентство подтверждает адресно.
Перечень действующих преференций область публикует в разделе «Налоговые и государственные преференции» (https://invest45.ru/nalogovye-i-gosudarstvennye-preferentsii/).
Взносы раскладываются так: Пенсионный фонд 6 % вместо 22 %, социальное страхование 1,5 % вместо 2,9 %, медицинское 0,1 % вместо 5,1 %.
Условие применения тарифа 7,6 % – ключевое, и проверять его нужно первым. Пониженный тариф установлен пунктом 10.1 статьи 427 НК РФ и привязан к моменту получения статуса резидента относительно даты создания площадки. Сам по себе статус тариф не гарантирует: окно ограничено первыми годами существования ТОР.
Курганские площадки учреждены в марте 2018 года («Варгаши» и «Далматово») и в феврале 2019 года («Катайск»). Для проекта, который заходит сегодня, это означает, что тариф 7,6 % с большой вероятностью уже недоступен, и рассчитывать на него в модели не следует.
Точная применимость к конкретному проекту подтверждается адресно – в агентстве и в налоговой. Применимость тарифа – первый вопрос на встрече с агентством: от ответа зависит примерно треть эффекта режима.
Перечень действующих преференций область публикует в разделе «Налоговые и государственные преференции» (https://invest45.ru/nalogovye-i-gosudarstvennye-preferentsii/).
Взносы раскладываются так: Пенсионный фонд 6 % вместо 22 %, социальное страхование 1,5 % вместо 2,9 %, медицинское 0,1 % вместо 5,1 %.
Условие применения тарифа 7,6 % – ключевое, и проверять его нужно первым. Пониженный тариф установлен пунктом 10.1 статьи 427 НК РФ и привязан к моменту получения статуса резидента относительно даты создания площадки. Сам по себе статус тариф не гарантирует: окно ограничено первыми годами существования ТОР.
Курганские площадки учреждены в марте 2018 года («Варгаши» и «Далматово») и в феврале 2019 года («Катайск»). Для проекта, который заходит сегодня, это означает, что тариф 7,6 % с большой вероятностью уже недоступен, и рассчитывать на него в модели не следует.
Точная применимость к конкретному проекту подтверждается адресно – в агентстве и в налоговой. Применимость тарифа – первый вопрос на встрече с агентством: от ответа зависит примерно треть эффекта режима.
Экономия на проекте из примера
Считать имеет смысл от 27 млн ₽ в год, а не от сорока. Из сорока 13,4 приходятся на страховые взносы, и по ним окно, вероятно, закрыто — см. условие выше. Тариф 7,6 % закладывается в модель только после того, как агентство и налоговая подтвердят его применимость к вашему проекту.
Базовый сценарий — около 27 млн ₽ в год на имуществе и прибыли. За первую пятилетку это порядка 135 млн ₽, около четверти капитальных вложений. Со взносами, если они подтвердятся, — вдвое больше.
Расчёт условный и приведён для порядка величин: реальные цифры зависят от структуры активов, амортизации и фактической прибыли. Но соотношение устойчиво — основную экономию дают взносы и налог на имущество, а не льгота по прибыли.
Вторая пятилетка считается отдельно. С шестого периода совокупная ставка по прибыли поднимается до 18 %: та же прибыль в 80 млн ₽ даёт 14,4 млн ₽ налога вместо 4 млн ₽, и экономия по этой строке падает с 16 до 5,6 млн ₽ в год. Имущество и взносы при этом сохраняются на весь десятилетний срок — именно поэтому они и остаются основой эффекта.
Десятилетняя модель, построенная на ставке первой пятилетки, завышает выгоду по прибыли примерно втрое на второй половине срока.
Отсчёт льготы: с первой прибыли
Пятилетний льготный срок считается с налогового периода, в котором проект получил первую прибыль. Дата получения статуса резидента отсчёт не запускает – так установлено статьёй 284.4 НК РФ
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/0f6bb5f1ae61cdbb974eabcf00ea688516281029/) (та же норма на «Гаранте»
(https://base.garant.ru/10900200/33929383c599ed2cccb67367def32fe3/)). Первая прибыль – это положительная разница доходов и расходов, посчитанная нарастающим итогом с даты включения в реестр резидентов.
Вернёмся к проекту из примера. Два года идёт стройка, расходы превышают доходы, разница отрицательная. Значит льготные периоды за время стройки не начинаются и не сгорают. Пятилетка стартует на третьем году, когда производство вышло в плюс, и полный срок льготы приходится на работающее предприятие, а не на строительную площадку. Если у вас длинный инвестиционный цикл, это меняет всю финансовую модель.
Во второй пятилетке ставка вырастает дважды, а не один раз. Региональная часть поднимается с «не более 5 %» до «не менее 10 %», и одновременно заканчивается нулевая федеральная: она возвращается к 8 %. Совокупно это не менее 18 % против не более 5 % в первой пятилетке.
В десятилетнюю модель закладываются обе цифры по годам, а не одна средняя. Разница между 5 % и 18 % на второй половине срока – это и есть та часть эффекта режима, которую чаще всего переоценивают.
Базовый сценарий — около 27 млн ₽ в год на имуществе и прибыли. За первую пятилетку это порядка 135 млн ₽, около четверти капитальных вложений. Со взносами, если они подтвердятся, — вдвое больше.
Расчёт условный и приведён для порядка величин: реальные цифры зависят от структуры активов, амортизации и фактической прибыли. Но соотношение устойчиво — основную экономию дают взносы и налог на имущество, а не льгота по прибыли.
Вторая пятилетка считается отдельно. С шестого периода совокупная ставка по прибыли поднимается до 18 %: та же прибыль в 80 млн ₽ даёт 14,4 млн ₽ налога вместо 4 млн ₽, и экономия по этой строке падает с 16 до 5,6 млн ₽ в год. Имущество и взносы при этом сохраняются на весь десятилетний срок — именно поэтому они и остаются основой эффекта.
Десятилетняя модель, построенная на ставке первой пятилетки, завышает выгоду по прибыли примерно втрое на второй половине срока.
Отсчёт льготы: с первой прибыли
Пятилетний льготный срок считается с налогового периода, в котором проект получил первую прибыль. Дата получения статуса резидента отсчёт не запускает – так установлено статьёй 284.4 НК РФ
(https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/0f6bb5f1ae61cdbb974eabcf00ea688516281029/) (та же норма на «Гаранте»
(https://base.garant.ru/10900200/33929383c599ed2cccb67367def32fe3/)). Первая прибыль – это положительная разница доходов и расходов, посчитанная нарастающим итогом с даты включения в реестр резидентов.
Вернёмся к проекту из примера. Два года идёт стройка, расходы превышают доходы, разница отрицательная. Значит льготные периоды за время стройки не начинаются и не сгорают. Пятилетка стартует на третьем году, когда производство вышло в плюс, и полный срок льготы приходится на работающее предприятие, а не на строительную площадку. Если у вас длинный инвестиционный цикл, это меняет всю финансовую модель.
Во второй пятилетке ставка вырастает дважды, а не один раз. Региональная часть поднимается с «не более 5 %» до «не менее 10 %», и одновременно заканчивается нулевая федеральная: она возвращается к 8 %. Совокупно это не менее 18 % против не более 5 % в первой пятилетке.
В десятилетнюю модель закладываются обе цифры по годам, а не одна средняя. Разница между 5 % и 18 % на второй половине срока – это и есть та часть эффекта режима, которую чаще всего переоценивают.
Площадки: Варгаши, Далматово, Катайск
По данным Агентства за 2026 год.
Катайск ближе к Екатеринбургу, чем к собственному областному центру. Если ваш сбыт ориентирован на Урал, это может оказаться важнее расстояния до Кургана. Подробное сравнение площадок по инженерным мощностям и кадрам – в отдельном разборе трёх ТОР (/operator-agentstva-investitsionnogo-razvitiya/kurgan/tri-tor).
По состоянию на 2026 год в области работают 12 резидентов ТОР и 41 резидент индустриальных парков.
Если площадка проекта расположена вне трёх городов, у области есть режим без территориальной привязки.
Катайск ближе к Екатеринбургу, чем к собственному областному центру. Если ваш сбыт ориентирован на Урал, это может оказаться важнее расстояния до Кургана. Подробное сравнение площадок по инженерным мощностям и кадрам – в отдельном разборе трёх ТОР (/operator-agentstva-investitsionnogo-razvitiya/kurgan/tri-tor).
По состоянию на 2026 год в области работают 12 резидентов ТОР и 41 резидент индустриальных парков.
Если площадка проекта расположена вне трёх городов, у области есть режим без территориальной привязки.
Специальный инвестиционный контракт
Проектам за пределами трёх городов ТОР доступен специальный инвестиционный контракт (СПИК) – он заключается с областью и действует в любой точке её территории.
С пятого года — полная ставка. СПИК не обнуляет налог, а растягивает выход на полную нагрузку. Для проекта, который выходит на мощность постепенно, это ровно та форма, которая нужна: на этом примере первые два года стройки и год выхода на прибыль проходят при ставке 0 % и 25 %.
Три условия, без которых льготы не будет:
• неотрицательное сальдо единого налогового счёта;
• организация не в ликвидации, банкротстве, под арестом имущества или взысканием;
• среднемесячная зарплата — не ниже 1,5 МРОТ с районным коэффициентом.
Зарплатное условие завязано на финансовую модель: фонд оплаты труда, заложенный по нижней границе рынка, оставляет проект без льготы, а выясняется это уже после подачи документов. На проекте из примера с ФОТ 60 млн ₽ на сто человек условие выполняется с запасом.
Налоги – одна сторона экономики проекта. Вторая – доступ к земле, и для него в области действует отдельный статус.
Три условия, без которых льготы не будет:
• неотрицательное сальдо единого налогового счёта;
• организация не в ликвидации, банкротстве, под арестом имущества или взысканием;
• среднемесячная зарплата — не ниже 1,5 МРОТ с районным коэффициентом.
Зарплатное условие завязано на финансовую модель: фонд оплаты труда, заложенный по нижней границе рынка, оставляет проект без льготы, а выясняется это уже после подачи документов. На проекте из примера с ФОТ 60 млн ₽ на сто человек условие выполняется с запасом.
Налоги – одна сторона экономики проекта. Вторая – доступ к земле, и для него в области действует отдельный статус.
Масштабный инвестиционный проект: земля без торгов
Обычный путь к участку — аукцион. Статус масштабного инвестиционного проекта позволяет получить землю в аренду без торгов. Регулируется Законом Курганской области от 05.05.2015 № 35.
Разброс двадцатикратный. Для проекта из примера с вложениями 500 млн ₽ порог не ограничение ни в одном типе территории. Проект на 30 млн ₽ пройдёт в городском поселении и не пройдёт в городском округе. Если проект на границе, именно выбор площадки решает, будет доступ к режиму или нет.
Что ещё потребуется:
• соответствие государственным или муниципальным программам области;
• проект не предполагает многоквартирного жилья — исключения сделаны для сирот и расселения аварийного фонда;
• размещение соответствует документам терпланирования и градзонирования;
• финансовое обеспечение не менее 25 % стоимости, подтверждённое документами — условия режима область публикует в разделе имущественных мер (https://invest45.ru/imushchestvennye-mery-podderzhki/). На проекте из примера это 125 млн ₽, подтверждённые к моменту подачи, а не после неё.
Срок до разрешения на строительство: 18 месяцев
В течение 18 месяцев с даты договора аренды инвестор обязан представить копию разрешения на строительство.
В полтора года входят инженерные изыскания, проектирование, экспертиза при необходимости и сама процедура получения разрешения – запаса этот срок почти не оставляет. При двухлетней стройке проекта из примера проектирование идёт параллельно с оформлением статуса, а не после него.
Срок продлевается не более чем вдвое и только по четырём основаниям: вынос инженерных сетей, необходимость госэкспертизы, корректировка терпланирования, разрешение на отклонение от предельных параметров. Если проект за 18 месяцев не начался, Экспертный совет рассматривает расторжение соглашения.
Налоговые режимы и земельный статус снижают затраты. Следующая группа инструментов добавляет проекту финансирование.
Что ещё потребуется:
• соответствие государственным или муниципальным программам области;
• проект не предполагает многоквартирного жилья — исключения сделаны для сирот и расселения аварийного фонда;
• размещение соответствует документам терпланирования и градзонирования;
• финансовое обеспечение не менее 25 % стоимости, подтверждённое документами — условия режима область публикует в разделе имущественных мер (https://invest45.ru/imushchestvennye-mery-podderzhki/). На проекте из примера это 125 млн ₽, подтверждённые к моменту подачи, а не после неё.
Срок до разрешения на строительство: 18 месяцев
В течение 18 месяцев с даты договора аренды инвестор обязан представить копию разрешения на строительство.
В полтора года входят инженерные изыскания, проектирование, экспертиза при необходимости и сама процедура получения разрешения – запаса этот срок почти не оставляет. При двухлетней стройке проекта из примера проектирование идёт параллельно с оформлением статуса, а не после него.
Срок продлевается не более чем вдвое и только по четырём основаниям: вынос инженерных сетей, необходимость госэкспертизы, корректировка терпланирования, разрешение на отклонение от предельных параметров. Если проект за 18 месяцев не начался, Экспертный совет рассматривает расторжение соглашения.
Налоговые режимы и земельный статус снижают затраты. Следующая группа инструментов добавляет проекту финансирование.
Финансовая поддержка: займы и лизинг
Кроме налоговых режимов и земельного статуса, область финансирует проекты напрямую. Инструмента два: заём под 1 % и компенсация первоначального взноса по лизингу.
Займ под 1 %
Предоставляет Фонд «Агентство технологического развития Курганской области».
Предоставляет Фонд «Агентство технологического развития Курганской области».
Разница между 1 % и 3 % на займе в 100 млн ₽ – два процентных пункта в год. При линейном погашении за пять лет это порядка 5 млн ₽, при выплате тела в конце срока – до 10 млн ₽. Какая из двух ставок применится, определяет доля отечественного оборудования в спецификации.
Среди целевых направлений прямо указано строительство промышленных объектов – заём идёт не только на станки, но и на само здание. Показатель результативности: не менее одного рабочего места на каждые 4 млн ₽ поддержки. Проекту из примера норматив не мешает: даже при максимальном займе в 100 млн ₽ требуется 25 рабочих мест, а проект создаёт сто. Условия и заявка – на сайте Агентства технологического развития (https://atr45.ru/zaim/).
Среди целевых направлений прямо указано строительство промышленных объектов – заём идёт не только на станки, но и на само здание. Показатель результативности: не менее одного рабочего места на каждые 4 млн ₽ поддержки. Проекту из примера норматив не мешает: даже при максимальном займе в 100 млн ₽ требуется 25 рабочих мест, а проект создаёт сто. Условия и заявка – на сайте Агентства технологического развития (https://atr45.ru/zaim/).
Компенсация первоначального взноса по лизингу
Потолок — до 200 млн ₽ и до 50 % стоимости предмета лизинга.
По данным Агентства за 2026 год.
По вложениям в 500 млн ₽ проект из примера попадает в первую строку – до 100 млн ₽ компенсации.
Общие условия:
Условие о реестре выполняется отдельной процедурой – через агентство и Экспертный совет, и пройти её нужно до подачи заявки на субсидию. Как устроена эта процедура – следующий раздел.
По вложениям в 500 млн ₽ проект из примера попадает в первую строку – до 100 млн ₽ компенсации.
Общие условия:
- регистрация и деятельность в области
- отсутствие налоговой задолженности · зарплата не ниже 1,5 МРОТ
- включение проекта в раздел «сопровождаемые» реестра инвестпроектов области
- однократность по договору
- эксплуатация оборудования в области не менее 5 лет
Условие о реестре выполняется отдельной процедурой – через агентство и Экспертный совет, и пройти её нужно до подачи заявки на субсидию. Как устроена эта процедура – следующий раздел.
Сопровождение в инвестиционном агентстве
Все четыре режима проходят через Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области». Порядок индивидуального сопровождения (https://invest45.ru/individualnoe-soprovozhdenie/) закреплён Постановлением Правительства Курганской области от 29 января 2019 года № 14 в форме регламента.
Реестр сопровождаемых проектов
Вернёмся к компенсации лизинга. Она требует, чтобы проект входил в раздел «сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов области. Попасть в реестр можно только через агентство и решение Экспертного совета.
Заявка на субсидию в обход этого шага получает отказ по формальному основанию. Поэтому заявление на сопровождение подаётся раньше, чем оформляются отдельные меры, а не наоборот.
Порядок обращения
Заявление подаётся в Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области» (https://invest45.ru/): электронно на invest@invest45.ru либо на бумаге по адресу г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 112а.
К заявлению прикладываются:
• резюме инвестиционного проекта по утверждённой форме;
• согласие на обработку персональных данных руководителя и учредителей;
• сведения о правах на помещение или участок — выписка из ЕГРН, договор аренды и подобное, если участок уже предусмотрен;
• дорожная карта проекта.
Дальше проект рассматривает Экспертный совет — постоянно действующий коллегиальный орган, который оценивает целесообразность и экономическую обоснованность. По его решению проект включается в реестр и передаётся на сопровождение.
Состав сопровождения
Каждому инвестору назначается персональный менеджер, а в каждом муниципалитете работают инвестиционные уполномоченные. Сопровождение включает:
• подбор земельных участков и помещений под проект;
• содействие в получении разрешений на строительство и реконструкцию, а также технической документации на введённый объект;
• помощь в технологическом присоединении к газо-, электро-, тепло- и водоснабжению;
• содействие в государственной регистрации объектов недвижимости;
• подбор мер поддержки и источников финансирования, включая кредиты и федеральные институты развития;
• организацию переговоров, встреч и совещаний по вопросам проекта;
• взаимодействие с региональными органами власти и местным самоуправлением;
• ежемесячный мониторинг проектов, включённых в реестр.
Для производственного проекта самый весомый пункт – помощь в технологическом присоединении.Сроки и стоимость присоединения обычно становятся главным сюрпризом стройки: мощность оказывается в другой точке, а сетевая организация выставляет условия, которых не было в предпроектных расчётах. Содействие агентства сокращает прохождение административных процедур подключения.
Агентство и оператор инвестпроекта
Сопровождение агентства закрывает административную часть проекта: статусы и режимы, меры поддержки, взаимодействие с органами власти, содействие в подключениях. Управление строительством – запрос технических условий, координация проектирования и закупок, строительный контроль, график и бюджет – это функции технического заказчика, их ведёт оператор инвестпроекта. Агентство работает с операторами комплексно: оформление статусов и мер идёт одновременно с проектированием и подготовкой стройки.
Обратиться можно напрямую в агентство или войти в регион через оператора инвестпроекта – эти пути не исключают друг друга. Во втором случае административная часть и управление стройкой идут в одном контуре: контроль графика и стоимости работ входит в функцию технического заказчика. От имени агентства оператор не выступает и решений за агентство не принимает.
Областными мерами перечень не исчерпывается. Коротко назовём федеральный контур – он тоже применим в области.
Реестр сопровождаемых проектов
Вернёмся к компенсации лизинга. Она требует, чтобы проект входил в раздел «сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов области. Попасть в реестр можно только через агентство и решение Экспертного совета.
Заявка на субсидию в обход этого шага получает отказ по формальному основанию. Поэтому заявление на сопровождение подаётся раньше, чем оформляются отдельные меры, а не наоборот.
Порядок обращения
Заявление подаётся в Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области» (https://invest45.ru/): электронно на invest@invest45.ru либо на бумаге по адресу г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 112а.
К заявлению прикладываются:
• резюме инвестиционного проекта по утверждённой форме;
• согласие на обработку персональных данных руководителя и учредителей;
• сведения о правах на помещение или участок — выписка из ЕГРН, договор аренды и подобное, если участок уже предусмотрен;
• дорожная карта проекта.
Дальше проект рассматривает Экспертный совет — постоянно действующий коллегиальный орган, который оценивает целесообразность и экономическую обоснованность. По его решению проект включается в реестр и передаётся на сопровождение.
Состав сопровождения
Каждому инвестору назначается персональный менеджер, а в каждом муниципалитете работают инвестиционные уполномоченные. Сопровождение включает:
• подбор земельных участков и помещений под проект;
• содействие в получении разрешений на строительство и реконструкцию, а также технической документации на введённый объект;
• помощь в технологическом присоединении к газо-, электро-, тепло- и водоснабжению;
• содействие в государственной регистрации объектов недвижимости;
• подбор мер поддержки и источников финансирования, включая кредиты и федеральные институты развития;
• организацию переговоров, встреч и совещаний по вопросам проекта;
• взаимодействие с региональными органами власти и местным самоуправлением;
• ежемесячный мониторинг проектов, включённых в реестр.
Для производственного проекта самый весомый пункт – помощь в технологическом присоединении.Сроки и стоимость присоединения обычно становятся главным сюрпризом стройки: мощность оказывается в другой точке, а сетевая организация выставляет условия, которых не было в предпроектных расчётах. Содействие агентства сокращает прохождение административных процедур подключения.
Агентство и оператор инвестпроекта
Сопровождение агентства закрывает административную часть проекта: статусы и режимы, меры поддержки, взаимодействие с органами власти, содействие в подключениях. Управление строительством – запрос технических условий, координация проектирования и закупок, строительный контроль, график и бюджет – это функции технического заказчика, их ведёт оператор инвестпроекта. Агентство работает с операторами комплексно: оформление статусов и мер идёт одновременно с проектированием и подготовкой стройки.
Обратиться можно напрямую в агентство или войти в регион через оператора инвестпроекта – эти пути не исключают друг друга. Во втором случае административная часть и управление стройкой идут в одном контуре: контроль графика и стоимости работ входит в функцию технического заказчика. От имени агентства оператор не выступает и решений за агентство не принимает.
Областными мерами перечень не исчерпывается. Коротко назовём федеральный контур – он тоже применим в области.
СЗПК и региональный инвестиционный проект
Четыре инструмента выше — областной контур поддержки. Отдельная группа механизмов действует по федеральным правилам. СЗПК — соглашение о защите и поощрении капиталовложений — регулируется федеральным законом и применяется во всех регионах, включая Курганскую область.
Пороги и условия применения СЗПК в области, как и условия регионального инвестиционного проекта и инвестиционного налогового вычета, подтверждаются адресно — в агентстве. Региональную часть налоговых вопросов подтверждает УФНС по Курганской области (https://www.nalog.gov.ru/rn45/).
Пороги и условия применения СЗПК в области, как и условия регионального инвестиционного проекта и инвестиционного налогового вычета, подтверждаются адресно — в агентстве. Региональную часть налоговых вопросов подтверждает УФНС по Курганской области (https://www.nalog.gov.ru/rn45/).
Режимы и график проекта
Соберём сказанное на проекте из примера.
Режим выбирается до проектирования. Статус резидента ТОР и статус масштабного проекта привязаны к площадке. Когда участок выбран и договор подписан, менять решение поздно.
Восемнадцать месяцев — это срок проектирования, а не строительства. При двухлетней стройке предпроектная проработка идёт параллельно с оформлением статуса.
Льгота по прибыли не сгорает за время стройки. Пятилетка стартует с первой прибыли, то есть на третьем году, и весь срок льготы приходится на работающее предприятие. Для длинного инвестиционного цикла это главный аргумент ТОР.
Зарплатное условие 1,5 МРОТ проходит через несколько мер сразу — и через СПИК, и через компенсацию лизинга. Заниженный фонд оплаты труда в модели закрывает обе.
Пятилетнее обязательство по оборудованию ограничивает манёвр. Если оборудование перемещается между площадками в разных регионах, компенсация лизинга создаёт обязательство, которое не получится исполнить.
Итог по проекту из примера: около 27 млн ₽ экономии в год при статусе резидента ТОР — и до 40 млн ₽, если подтвердится применимость пониженного тарифа взносов. Плюс до 100 млн ₽ компенсации лизинга и участок без торгов при подтверждённых 125 млн ₽ обеспечения. И всё это при условии, что заявление в агентство подано до того, как начато оформление отдельных мер.
Режим выбирается до проектирования. Статус резидента ТОР и статус масштабного проекта привязаны к площадке. Когда участок выбран и договор подписан, менять решение поздно.
Восемнадцать месяцев — это срок проектирования, а не строительства. При двухлетней стройке предпроектная проработка идёт параллельно с оформлением статуса.
Льгота по прибыли не сгорает за время стройки. Пятилетка стартует с первой прибыли, то есть на третьем году, и весь срок льготы приходится на работающее предприятие. Для длинного инвестиционного цикла это главный аргумент ТОР.
Зарплатное условие 1,5 МРОТ проходит через несколько мер сразу — и через СПИК, и через компенсацию лизинга. Заниженный фонд оплаты труда в модели закрывает обе.
Пятилетнее обязательство по оборудованию ограничивает манёвр. Если оборудование перемещается между площадками в разных регионах, компенсация лизинга создаёт обязательство, которое не получится исполнить.
Итог по проекту из примера: около 27 млн ₽ экономии в год при статусе резидента ТОР — и до 40 млн ₽, если подтвердится применимость пониженного тарифа взносов. Плюс до 100 млн ₽ компенсации лизинга и участок без торгов при подтверждённых 125 млн ₽ обеспечения. И всё это при условии, что заявление в агентство подано до того, как начато оформление отдельных мер.
Проверки до подачи заявления
Пять условий, которые дешевле учесть, пока финансовая модель черновая.
Зарплата в модели. Условие «не ниже 1,5 МРОТ с районным коэффициентом» встречается и в СПИК, и в компенсации лизинга. Если вы считали фонд оплаты труда по нижней границе рынка, поднимать его придётся задним числом, когда штатное расписание уже согласовано.
Тип территории площадки. От него зависит порог масштабного проекта: 100, 25 или 5 млн ₽. Если вы выбираете между двумя участками и один из них в городском поселении, а другой в городском округе, разница в требованиях четырёхкратная.
Доля отечественного оборудования. Когда она достигает половины суммы займа, ставка падает с 3 % до 1 %. Если спецификация ещё черновая, порог достижим перестановкой позиций; в согласованной он означает пересмотр поставщиков.
Точка подключения. Технические условия запрашиваются до закрепления участка, а не после. Когда мощность оказывается в километре от площадки, меняется и смета, и график, и иногда сам выбор площадки.
Горизонт по оборудованию. Компенсация лизинга обязывает эксплуатировать его в области не менее пяти лет. Если у вас несколько площадок в разных регионах и оборудование планируется перемещать, эта мера создаст обязательство, которое вы не сможете исполнить.
Зарплата в модели. Условие «не ниже 1,5 МРОТ с районным коэффициентом» встречается и в СПИК, и в компенсации лизинга. Если вы считали фонд оплаты труда по нижней границе рынка, поднимать его придётся задним числом, когда штатное расписание уже согласовано.
Тип территории площадки. От него зависит порог масштабного проекта: 100, 25 или 5 млн ₽. Если вы выбираете между двумя участками и один из них в городском поселении, а другой в городском округе, разница в требованиях четырёхкратная.
Доля отечественного оборудования. Когда она достигает половины суммы займа, ставка падает с 3 % до 1 %. Если спецификация ещё черновая, порог достижим перестановкой позиций; в согласованной он означает пересмотр поставщиков.
Точка подключения. Технические условия запрашиваются до закрепления участка, а не после. Когда мощность оказывается в километре от площадки, меняется и смета, и график, и иногда сам выбор площадки.
Горизонт по оборудованию. Компенсация лизинга обязывает эксплуатировать его в области не менее пяти лет. Если у вас несколько площадок в разных регионах и оборудование планируется перемещать, эта мера создаст обязательство, которое вы не сможете исполнить.
Выбор режима
- Площадка в Варгашах, Далматово или Катайске — первым рассматривается ТОР: по налоговой нагрузке он даёт наибольший эффект из четырёх.
- Площадка вне трёх городов, производство промышленное — ваш вариант СПИК.
- Нужен участок без аукциона — статус масштабного проекта; порог зависит от типа территории: 100, 25 или 5 млн ₽.
- Закупка оборудования — займ под 1 % или компенсация лизинга: первый закрывает и строительство здания, вторая — до половины стоимости предмета лизинга.
- Зарплатное условие 1,5 МРОТ — общее для СПИК и компенсации лизинга, и выполняется оно в финансовой модели, а не в заявке.
- Заявление на сопровождение — раньше отдельных мер: без реестра часть из них недоступна.
- Компенсация лизинга обязывает эксплуатировать оборудование в области пять лет; если его планируется вывезти раньше, мера не подходит.
Оставить заявку:
Вопросы, которые обычно задают
Да. Режимы не исключают друг друга: резидент ТОР может брать льготный заём, участник СПИК — получить землю без торгов. Ограничение одно — однократность возмещения по одному договору лизинга.
С налогового периода, в котором получена первая прибыль, а не с момента получения статуса. Первая прибыль — положительная разница доходов и расходов нарастающим итогом с даты включения в реестр резидентов.
Экспертный совет рассматривает расторжение соглашения. Срок продлевается не более чем вдвое — до 36 месяцев — и только по четырём основаниям: вынос сетей, госэкспертиза, корректировка терпланирования, отклонение от предельных параметров.
Не менее 18 % совокупно: региональная часть поднимается с «не более 5 %» до «не менее 10 %», и одновременно заканчивается нулевая федеральная — она возвращается к 8 %. В первой пятилетке совокупная ставка не более 5 %.
Зависит от территории: от 5 млн ₽ в сельском поселении или моногороде, от 25 млн ₽ в городском поселении, от 100 млн ₽ в городском округе. Плюс подтверждённое финансовое обеспечение на 25 % стоимости.
Для части мер — да. Компенсация лизинга требует включения проекта в раздел «сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов области, а попасть туда можно только через агентство и решение Экспертного совета.
Да, строительство промышленных объектов прямо указано среди целевых направлений. Сумма — до 100 млн ₽ на срок до 5 лет, ставка 1 % или 3 % в зависимости от доли отечественного оборудования.